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國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理辦法
更新時(shí)間:2019-04-11   點(diǎn)擊次數:1978次

為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》,進(jìn)一步規范和加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和運行管理,現將修訂后的《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
管理辦法
關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理辦法》的通知(國科發(fā)基[2008]539號) 各有關(guān)單位:
科學(xué)技術(shù)部 財政部
二○○八年八月二十九日
國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理辦法 
章 總則
條 為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》,規范和加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室(以下簡(jiǎn)稱(chēng):重點(diǎn)實(shí)驗室)的建設和運行管理,制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗室是國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備**的重要基地。其主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及的重要科技領(lǐng)域和方向,開(kāi)展創(chuàng )新性研究。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行分級分類(lèi)管理制度,堅持穩定支持、動(dòng)態(tài)調整和定期評估。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗室是依托大學(xué)和科研院所建設的科研實(shí)體,實(shí)行人財物相對獨立的管理機制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”運行機制。
第五條 中央財政設立專(zhuān)項經(jīng)費,支持重點(diǎn)實(shí)驗室的開(kāi)放運行、科研儀器設備更新和自主創(chuàng )新研究。專(zhuān)項經(jīng)費單獨核算,專(zhuān)款。
第六條 國家各級各類(lèi)科技計劃、基金、專(zhuān)項等應按照項目、基地、人才相結合的原則,優(yōu)先委托有條件的重點(diǎn)實(shí)驗室承擔。
第二章 職責
第七條 科學(xué)技術(shù)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部)是重點(diǎn)實(shí)驗室的宏觀(guān)管理部門(mén),主要職責是:
1.制定重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展方針和政策,宏觀(guān)指導重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和運行。
2.編制和組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗室總體規劃和發(fā)展計劃。
3.批準重點(diǎn)實(shí)驗室的建立、調整和撤銷(xiāo)。與重點(diǎn)實(shí)驗室簽訂工作計劃。組織重點(diǎn)實(shí)驗室評估和檢查。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方科技管理部門(mén)是重點(diǎn)實(shí)驗室的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)),主要職責是:
1.貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗室建設和管理的方針和政策,支持重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和發(fā)展。
2.依據本辦法制定本部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗室管理細則,指導重點(diǎn)實(shí)驗室的運行和管理,組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗室建設。
3.聘任重點(diǎn)實(shí)驗室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。
4.落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗室建設期間所需的相關(guān)條件。
第九條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗室建設和運行管理的具體負責單位,主要職責是:
1.優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗室,并提供相應的條件保障,解決實(shí)驗室建設與運行中的有關(guān)問(wèn)題。
2. 組織公開(kāi)招聘和推薦重點(diǎn)實(shí)驗室主任,推薦重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )主任,聘任重點(diǎn)實(shí)驗室副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì )委員。
3.對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行年度考核,配合科技部和主管部門(mén)做好評估和檢查。
4. 根據學(xué)術(shù)委員會(huì )建議,提出重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)、研究方向、發(fā)展目標、組織結構等重大調整意見(jiàn)報主管部門(mén)。
第三章 建設
第十條 重點(diǎn)實(shí)驗室根據規劃和布局,從部門(mén)和地方重點(diǎn)實(shí)驗室中有計劃、有重點(diǎn)地遴選建設,保持適度建設規模。
第十一條 科技部公開(kāi)發(fā)布重點(diǎn)實(shí)驗室建設指南,由主管部門(mén)組織申報。
第十二條 申請新建重點(diǎn)實(shí)驗室須為已運行和對外開(kāi)放兩年以上的部門(mén)或地方重點(diǎn)實(shí)驗室,并滿(mǎn)足下列條件:
1.符合重點(diǎn)實(shí)驗室建設指南,從事基礎研究或應用基礎研究。
2.研究實(shí)力強,在本領(lǐng)域有代表性,有能力承擔國家重大科研任務(wù)。
3.具有結構合理的高水平科研隊伍。
4.具備良好的科研實(shí)驗條件,人員與用房集中。
第十三條 主管部門(mén)組織具備條件的單位填寫(xiě)《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設申請報告》,審核后報科技部。
第十四條 科技部組織專(zhuān)家評審后,擇優(yōu)立項。主管部門(mén)組織相應依托單位公開(kāi)招聘重點(diǎn)實(shí)驗室主任和制定重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃,審核后報科技部??萍疾拷M織可行性論證,通過(guò)后予以批準建設。
第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗室建設期限一般不*過(guò)兩年。主管部門(mén)和依托單位提供建設期間所需的相關(guān)條件保障。
第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃完成后,由依托單位提交驗收申請,經(jīng)主管部門(mén)審核后報科技部,科技部組織專(zhuān)家驗收。
第四章 運行
第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗室主任由依托單位面向國內外公開(kāi)招聘、擇優(yōu)推薦,主管部門(mén)聘任,報科技部備案。重點(diǎn)實(shí)驗室主任應是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理能力,一般不*過(guò)六十歲。
第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗室主任任期五年,連任不*過(guò)兩屆。每年在重點(diǎn)實(shí)驗室工作時(shí)間一般不少于八個(gè)月,特殊情況要報主管部門(mén)批準。
第二十條 學(xué)術(shù)委員會(huì )是重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)指導機構,職責是審議重點(diǎn)實(shí)驗室的目標、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計劃和總結。
學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)一次,每次實(shí)到人數不少于三分之二。
第二十一條 學(xué)術(shù)委員會(huì )主任由依托單位推薦,主管部門(mén)聘任,一般應由非依托單位人員擔任;委員由依托單位聘任。
第二十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì )由國內外專(zhuān)家組成,人數不*過(guò)十三人,其中依托單位人員不*過(guò)三分之一。一位專(zhuān)家不得同時(shí)擔任三個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)委員會(huì )委員。
委員任期五年,每次換屆應更換三分之一以上,兩次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議的應予以更換。
第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動(dòng)人員包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。
重點(diǎn)實(shí)驗室人員實(shí)行聘任制。骨干固定人員由重點(diǎn)實(shí)驗室主任聘任;其余固定人員和流動(dòng)人員由骨干固定人員聘任,重點(diǎn)實(shí)驗室主任核準。
第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗室按研究方向和研究?jì)热菰O置研究單元,保持人員結構和規模合理,并適當流動(dòng)。
重點(diǎn)實(shí)驗室應當注重學(xué)術(shù)梯隊和中青年隊伍建設,穩定高水平技術(shù)隊伍,加強研究生培養。
第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗室應圍繞主要任務(wù)和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開(kāi)展持續深入的系統性研究;少部分課題可由固定人員或團隊自由申請,開(kāi)展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員,鼓勵實(shí)驗技術(shù)方法的創(chuàng )新研究,并可支持新引進(jìn)固定人員的科研啟動(dòng)。
第二十六條 自主研究課題期限一般為1-3年。重點(diǎn)實(shí)驗室對自主研究課題的執行情況要進(jìn)行定期檢查,并及時(shí)驗收。課題的檢查和驗收堅持“鼓勵創(chuàng )新、穩定支持、定性評價(jià)、寬容失敗”的原則。
第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗室應加大開(kāi)放力度,建設成為本領(lǐng)域國家公共研究平臺;并積極開(kāi)展科技合作和交流,參與重大科技合作計劃。
重點(diǎn)實(shí)驗室應建立訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度,并通過(guò)開(kāi)放課題等方式,吸引國內外高水平研究人員來(lái)實(shí)驗室開(kāi)展合作研究。
第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗室應統籌制定科研儀器設備的工作方案,有計劃地實(shí)施科研儀器設備的更新改造、自主研制。
重點(diǎn)實(shí)驗室應保障科研儀器的運轉和開(kāi)放共享,并按照有關(guān)規定和要求實(shí)施數據共享。
第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗室應當重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設,營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開(kāi)展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗室應當重視和加強運行管理,建立健全內部規章制度。要加強室務(wù)公開(kāi),重大事項決策要公開(kāi)透明。嚴格遵守國家有關(guān)保密規定。
第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗室應當加強知識產(chǎn)權保護。在重點(diǎn)實(shí)驗室完成的專(zhuān)著(zhù)、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng),申請、技術(shù)成果轉讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規定辦理。
第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗室應當結合自身特點(diǎn),推動(dòng)科技成果的轉化,加強與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。
第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗室應當重視科學(xué)普及,向社會(huì )公眾特別是學(xué)生開(kāi)放,每年不少于十天。
第三十四條 重點(diǎn)實(shí)驗室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結構調整、重組的,須由依托單位提出書(shū)面報告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )論證,主管部門(mén)審核后報科技部批復。
第五章 考核與評估
第三十五條 重點(diǎn)實(shí)驗室應當在規定時(shí)間報告年度工作計劃和總結,經(jīng)依托單位和主管部門(mén)審核后,報科技部。
第三十六條 依托單位應當對實(shí)驗室進(jìn)行年度考核,考核結果報主管部門(mén)和科技部備案。年度考核的主要目的是了解實(shí)驗室發(fā)展狀況和存在的問(wèn)題。
第三十七條 根據年度考核情況,科技部會(huì )同主管部門(mén)和依托單位,每年對部分重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行現場(chǎng)檢查,發(fā)現、研究和解決重點(diǎn)實(shí)驗室存在的問(wèn)題?,F場(chǎng)檢查的內容主要包括:聽(tīng)取實(shí)驗室主任工作報告、考察實(shí)驗室、召開(kāi)座談會(huì )等。
第三十八條 科技部對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行定期評估。五年為一個(gè)評估周期,每年評估一至兩個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室。具體評估工作委托評估機構實(shí)施。
第三十九條 評估主要對重點(diǎn)實(shí)驗室五年的整體運行狀況進(jìn)行綜合評價(jià),指標包括:研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開(kāi)放交流與運行管理等。
第四十條 科技部根據重點(diǎn)實(shí)驗室定期評估成績(jì),結合年度考核情況,確定重點(diǎn)實(shí)驗室評估結果;未通過(guò)評估的不再列入重點(diǎn)實(shí)驗室序列。

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